8月2日，中国人民银行上海总部召开2024年下半年工作会议，总结上半年工作，部署下阶段任务。

在维护房地产市场安全平稳运行方面，央行上海总部配合上海市政府出台房地产新政，调降个人住房贷款首付比例和贷款利率水平；推动落实金融支持房地产十六条政策；推动商业银行发挥经营性物业贷款作用，帮助优质房企盘活存量资产；用好人民银行抵押补充贷款（PSL）政策性资金，支持“三大工程”建设；持续做好保交楼金融服务。加大住房租赁金融支持。

58安居客研究院院长张波向第一财经记者表示，央行上海总部的工作会议重点突出了在金融侧配合上海新政，及加大对增量市场和租赁市场的金融侧支持，涵盖了降低购房成本、加强金融支持、保障住房交付和推动住房租赁等多个方面，这些政策将共同作用于房地产市场，保障上海房地产市场更为平稳运行，并起到龙头性示范作用，更好带动更多城市有序复苏。

今年5月17日的全国切实做好保交房工作视频会议召开后，上海快速响应，于5月27日释放多重利好，全方位优化楼市政策。金融侧的支持包括首付比例和房贷利率。

从首付比例来看，此前首套的首付比例为30%，二套房首付执行差异化政策，在青浦、嘉定等区域为40%，主城区为50%。“527”新政之后，首套房的首付比例降低到20%；二套房的首付比例仍执行差异化政策，在自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区全域降低至30%；主城区则为35%。

在房贷利率方面，“527”新政规定，首套房的商贷利率调整为LPR减45个基点，也即5年期以上房贷利率最低为3.5%；二套房为LPR减5个基点，最低为3.9%，嘉定、青浦等6个行政区则为3.7%。

在上述购房门槛和购房成本同步降低的政策，叠加购房资格放宽等利好推动下，上海房地产市场得到了有效修复。

上海市房地产交易中心数据显示，7月上海楼市“淡季不淡”，一、二手房预计合计成交210万平方米，同比增加12%，单月合计成交量同比自5月以来连续3个月保持正增长。

在二手房市场方面，“沪九条”落地后的6月、7月表现突出，改变了过去3、4月份“小阳春”后市场下行趋势。自今年3月起，连续5个月单月成交套数均超过1.5万套的荣枯线。

其中，6月成交2.37万套，为2021年7月以来的单月新高，同比增加95%；7月成交1.8万套，同比增加45%，与3月“小阳春”基本持平，成交面积比3月高出5万平方米。

6、7两月二手住房月均成交套数约为2.1万套，整体处于较高成交水平。1-7月，二手住房成交952万平方米，同比增加10%，增幅比今年1-6月扩大5个百分点。

新房方面同样有不俗表现，认购提升、销售提速。其中，6-7月，新房平均成交面积为69万平方米，比今年1-5月的月均增加41%。

在过去的6-7月，上海市共有54个项目完成认购，认购水平比今年前5个月提高35%；开盘当日平均销售率超过50%，高于今年1-5月的40%。在续销项目方面，6-7月，新房项目来访量增加，续销项目销售明显提速，日均成交面积比1-5月增加60%左右。

同策研究院研究总监宋红卫称，对上海楼市来说，影响力度比较大的政策主要包括三种，一类是跟“房票”相关的购房资格类政策，第二类即金融政策，包括首付比例、按揭贷款利率等，第三类是税费交易成本等，未来若能进一步降低首付比例或按揭贷款利率，有助于上海楼市的持续稳定。

关于今年下半年工作，央行上海分行表示要有效防范化解金融风险，其中要强化房地产市场运行和金融形势监测分析。

易居研究院研究总监严跃进表示，此次对下半年房地产工作的要求，明确强化房地产市场运行和金融形势监测分析。这说明防范化解金融风险，房地产的工作依然很重要，要严密监测房地产风险，同时对房地产市场交易数据等的监测依然很关键。

张波预计，下一步上海会严格按照金融十六条相关政策，切实调降个人住房贷款首付比例和贷款利率水平，并保持这一政策在市场持续稳定发挥效力。通过金融支持住房租赁市场，有助于构建租购并举的住房制度，满足多元化的住房需求。

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郑娜

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